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2016报关水平测试报关基础知识第八章报关业务基本技能

  报关业务基本技能

  报关业务基本技能,是指《报关员国家职业标准(试行)》中规定的仅适用于报关员职业活动的技能,是报关人员完成其报关工作所必备的专业技能。主要包括进出口商品归类、进口货物原产地确定、应税货物完税价格核算、报关单填制及报关异常情况处理等技能。

  一、商品归类技能

  (一)含义

  略。

  (二)作用

  略。

  (三)掌握和提高的方式方法

  商品归类是报关从业人员区别于其他行业独有的专业技能,对这项技能的把握不可能一蹴而就,而是需要严密细致、精于思考、潜心钻研、反复实践并经日积月累才能达到娴熟程度的。当然,它同其他门类的专业技能一样,都是可以通过学习、操练而掌握,实践、应用而提高,研究、积累而拓展。通常,商品归类技能包括3个等级发展阶段,即初步入门阶段、机械熟练阶段、智能娴熟阶段。狭义的技能是会操作某一有若干项能力要求的业务,它只是达到“能够”、“会”却并不熟练,属于初步入门阶段。熟练操作是由培养和训练或实战而巩固了已“会”的能力,能够应对一般业务需要。在熟练操作的基础上加上专业研究的心智活动程序,使技能演变成自动化了的技巧活动方式,并形成一种能力素养,能处理较复杂的疑难问题,此时的技能拓展到了较高的境界。这种拓展了的高境界技能只有在实践活动中,通过勤学苦练和经验的积累才能按阶段逐步形成和发展。在商品归类业务技能提高方面,应注重下列方法:

  1.熟练运用规则

  掌握归类技能要首先要熟悉归类归则。协调制度6条归类总规则是归类技能的灵魂,任何归类的操作实践只有在正确理解规则的基础上,按规则处理归类实务,才能得出正确结果。脱离归类规则,凭惯性臆断是归类工作的大忌。要想熟练掌握商品归类技能,熟练运用归类规则是首要条件之一。

  2.系统学习,训练提高

  归类技能获得是以系统的归类理论学习为基础,以不断艰苦训练为手段,最后达到具有正确的归类业务思维和熟练的归类操作技能。掌握归类技能,做好归类工作,首先要学习商品学中的物理、化学、生物等基本科学知识,要了解货品的名称、规格、性能、成分和用途,知晓货品的俗名、外文名称、商业交易习惯、结构原理及生产过程,能做到理论指导实践。在此基础上,反复训练是提高归类技能的有效途径。任何技能都是人们胜任某项专业的客观条件,这些客观条件是可以通过主观的学习和训练来满足的。同样,归类技能也可以通过学习和训练获得和提高。在学习中理解、在训练中提高,模拟和实战相结合,由此激发学习和训练的职业兴趣,逐步养成归类思维或心智模式,由简单地“会”,到熟练地应用和驾驭。

  3.收集信息,善于总结

  人的精力是有限的,阅历再丰富的人也不可能做到知识样样都通,因此需要学习,获取他人经验。在提高归类业务技能上,这一点尤为重要。为此,报关员需做的工作有:收集整理海关商品归类管理信息;及时了解海关总署发布的关于商品归类的行政裁定及商品归类决定;研究相关海关归类权威部门对某类商品归类的解释;参加提高归类技能的培训、研讨活动等,丰富自己的知识。另外,善于总结是不断提高归类技能的重要方法。尤其是善于以现实问题为研究对象,剖析典型案例,分析成败原因,找到正确解决问题的方法,是报关员在归类业务操作中少走弯路,加快归类技能前进步伐,提高处理归类实际问题能力的有效手段。

  二、原产地确定技能

  (一)含义

  略。

  (二)作用

  略。

  (三)掌握和提高的方式方法

  1.系统掌握知识

  相比较其他比较简单,经过反复操练就能熟练掌握的技能,原产地确定技能属于知识密集型技能,即通过运用理论知识和经验解决实际问题的过程中所形成的技能。因此,原产地确定技能须以系统的理论学习为基础,以培养原产地确定的思维和操作能力为手段来不断提高,做到理论与实践的统一。原产地确定技能在内容上是以获取原产地证明文件、适用原产地规则、比对原产地认定标准等确定进口货物原产地为业务轨迹,将外贸知识、商品知识、统计知识、海关税则知识、优惠原产地规则和非优惠原产地规则知识、原产地认定标准、海关原产地管理等知识高度浓缩、与原产地确定方法有机结合,以引领报关人员对知识的掌握不断系统完善,便于其提纲挈领、融会贯通地学习和综合运用知识。

  2.收集原产地信息

  能够获取、整理海关原产地管理信息是进口货物原产地确定技能的重要组成部分。特别是及时了解海关在原产地预确定、原产地证书申领、原产地验核、违反原产地管理规定的处罚等管理上的新措施、新变化和新要求,及时获取海关原产地行政裁定,海关对进出口货物作出具有普遍约束力的原产地决定,以及国家实施贸易救济措施、特定卫生检疫等新的管制措施所带来的在确定进口货物原产地上的新变化,实时跟踪和更新相关信息,从知识源头上减少差错,做到能够熟练准确地确定进口货物的原产地。

  3.强化训练

  反复训练是提高原产地确定技能的有效途径和方法。任何技能都是人们胜任或满足工作任务的客观条件,都是可以通过后天主观的训练和努力而获得和提高的。同样,原产地确定技能也可以通过学习和训练获得和提高,特别是采用模拟和实战训练,在学中练、在练中学,既激发学习兴趣,又增进对规则和方法、流程的理解和掌握,逐步养成原产地确定思维或心智模式,由简单地“会”,到熟练地应用和驾驭。

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