一、保税加工货物的概述

　　(一)含义

　　1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

　　2、保税加工(加工贸易保税货物)的形式：来料加工、进料加工

　　多选题(2007年考题)：

　　下列贸易形式中，属于加工贸易的是：

　　A. 来料加工

　　B. 来料养殖

　　C. 进料加工

　　D. 出料加工

　　答案：AC

　　(二)特征

　　1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税

　　2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件

　　3、进出境海关现场放行并未结关

　　(三)范围

　　1、料件

　　2、成品、半成品

　　3、副产品、残次品、边角料和剩余料件

　　第三节介绍五个方面的内容：

　　1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序

　　2、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的报关程序

　　3、非物理围网监管模式中电子化手册管理的保税货物的报关程序

　　4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序

　　5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序

　　(五)海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关

　　1、商务审批

　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序

　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)

　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。

　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)

　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。

　　2、备案保税

　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：

　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法

　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡

　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。

　　3、纳税暂缓

　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：

　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)

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